14号出新政，1.6少交1万2
3年递增12%，振兴规划14日将出台

黄少华

    事实证明，机会永远在绝望中产生。就当所有人对2009年、特别是上半年的汽车市场不抱太大希望时，有形的政府之手开始发力了。记者近日从可靠人士处获悉，汽车产业振兴规划有可能将于14日出台，其中包括免除2.0L以下车型购置税，减免消费税等内容，力度之大，令人震惊。
    据透露，免除2.0L以下车型购置税只是应对经济危机的暂时办法，有效期半年，当然届时也不排除顺延的可能性。而减免消费税的方案有可能为1.0L以下车型全免，1.6L以下车型由原来的3%下调至1%。另外，汽车信贷由于贷款比例小，以及银行方面的原因，可能不会出台具体方案。
    可以说，振兴规划是当前经济形势下的应景措施，目标是在3年内，汽车产销增幅为GDP的1.5倍，也就是在GDP“保8”的前提下，汽车每年递增12%。
    在振兴规划出台前，无论是汽车厂家，还是行业协会和专家，都表现得相当“低调”，对明年车市也普遍持不乐观态度。
    尽管2009年我国GDP增速在7.8%～8.3%之间已在很大程度上达成共识，但对于2009年汽车市场的走向，却众说纷纭，没有定论。新华信国际信息咨询（北京）有限公司总裁兼联合CEO林雷认为，由于我国发达城市市场趋于饱和，且其他经济欠发达地区还需要一段市场成长时间，同时农村购买力尚未得到有效开发，客观造成全国市场发展速度趋缓。“预计消费者恢复信心应在2010年第二季度，此前汽车消费需求将呈现不明朗化。”
    “综合多家分析机构预测的结果，我们预计2009年中国进口汽车市场增速为-10%。”中国进口汽车贸易有限公司董事长兼总经理丁宏祥认为，2008年上半年，中国汽车市场继续保持近20%的快速增长。但下半年以来，受国际金融危机影响，世界经济环境急转直下，加上与国内经济周期调整重叠，使国内经济快速进入下行通道。随着金融危机向实体经济蔓延，汽车产业遭受强烈冲击，国际汽车市场出现罕见的下滑和萎缩，中国汽车工业也在连续10年的快速发展后，降到了10年来的最低增长水平。
    “目前，这场历史罕见、冲击力强、波及范围广的国际金融危机不仅尚未见底，而且其对实体经济的影响还在进一步加深，对国际和国内汽车产业的影响也在不断深入。”丁宏祥表示，2009年，由于金融危机对全球经济影响在广度和深度上尚未结束，对于全球汽车产业都将是形势严峻的一年。对中国汽车市场来说同样如此，在复杂的形势和严峻的环境下，汽车企业对国际金融危机和国内经济周期双重影响应有足够的预期。
    另外，从2008年各季度同比增长率看，第一季度增长21.8%，第二季度增长15.4%，第三季度增长-1.9%，第四季度预计出现10%的负增长。由于金融危机的影响从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场和发展中国家，因此与全球汽车市场相比，中国汽车市场受到的影响相对滞后，但趋势同样严峻。
    但也有相对乐观派。不过，即便是乐观派，也认为明年上半年特别是一季度将是最艰难时期。
    “可以确信，2009年的中国汽车市场仍将是全球的亮点，是最有希望的市场。”1月6日，在“中国进口汽车高层论坛”上，国家信息中心信息资源部主任徐长明在报告中称，对汽车市场来说，2009年上半年特别是一季度将是最艰难时期，下半年有望好转。“从发展规律角度讲，2009年汽车市场仍有快速增长的基础，这是内生的增长机制，是刚性需求，是区别于发达国家的重要原因。”
    “正增长的水平主要取决于汽车鼓励政策的力度。”徐长明认为，2009年经济增长的动力必须更大程度地依靠扩大内需。近期对汽车市场利好的消息不断，政策面全面转向，对汽车销售会起到促进作用。“总体来讲，这次燃油税政策出台后，养路费等费用取消，此外含税的油价还可能在目前的基础上下调，用户的使用成本将下降，近期来看对汽车需求是有利的。另外，车辆购置税或按消费税一样实施级差税率，或在规定时间内对小排量适当减免车辆购置税，对大多数用户来讲，购车成本将有望下降，利于刺激汽车需求。”
    徐长明进一步分析道，国际轿车市场发展历史表明，一个国家乘用车市场的中长期发展趋势主要是由R值决定的。汽车先导国的发展经验表明，当R值达到2～3时汽车普及率迅速提高。未来10年我国R值将不断地向靠近3的时点转化，从而为汽车大量进入家庭提供了保证。“2020年之前乘用车市场仍将处于快速发展区间，增长率相当于GDP增长率的1.5倍左右。”
    和徐长明一样，中国机械工业联合会副会长、中国汽车工程学会理事长张小虞同样对明年的汽车市场持乐观态度。“汽车已经是国民经济的支柱产业，汽车均高于GDP的速度增长，总体趋势并没有改变，国民经济会保持一定的增长幅度，汽车工业也会保持一定的增长幅度。”他表示，2008年汽车产量在950万辆左右，预计2009年会超过1000万辆。 
    猜中了结果，却猜不中开头。难道这也是一种宿命？
    可以确认的是，振兴规划正式公布后，舆论声音有可能来个180度急转弯。无论如何，汽车企业松了一口气，行业协会松了一口气，消费者也会松一口气，这是一个双赢的决定。

               （搜狐原创）